Регулятор приостановил пересмотр требований к участникам крипторынка
Позиция Банка России
Банк России уведомил, что действующие требования к участникам крипторынка остаются без изменений в ближайшей перспективе. Регулятор не планирует инициировать пересмотр нормативной базы для операторов цифровых финансовых активов и связанных с ними сервисов. Информация была озвучена в ходе коммуникации с профессиональным сообществом.
Со стороны Центрального банка не поступало сигналов о необходимости ужесточения либо либерализации текущего режима допуска компаний к работе с криптоактивами. Существующий порядок регулирования признан достаточным для выполнения задач по контролю рынка на данном этапе его развития.
Какие требования к участникам крипторынка действуют сейчас
Федеральный закон о цифровых финансовых активах определяет круг субъектов, наделённых правом выпуска и обращения цифровых инструментов. К ним относятся операторы информационных систем, операторы обмена цифровых финансовых активов, а также банки и биржи, получившие соответствующее разрешение. Каждый участник обязан пройти процедуру включения в специальный реестр, который ведёт Банк России.
Операторы подтверждают соответствие требованиям к деловой репутации, организационной структуре и технологической инфраструктуре. Для них установлены нормативы по управлению рисками, защите информации и противодействию отмыванию доходов. В отношении операторов обмена дополнительно действуют правила идентификации клиентов и учёта операций.
Контекст регулирования цифровых активов в России
Законодательная база для рынка цифровых финансовых активов начала формироваться в 2021 году с принятием профильного закона. За прошедший период реестр операторов пополнился несколькими компаниями, среди которых присутствуют как крупные банковские структуры, так и специализированные финтех-игроки. Допуск к деятельности осуществляется после комплексной проверки документации и IT-систем соискателя.
Параллельно развивается экспериментальный правовой режим для использования криптовалют во внешнеторговых расчётах. Данное направление курируется отдельно и не затрагивает требований к операторам информационных систем, ориентированных на внутренний рынок цифровых прав. Решение регулятора не пересматривать нормы для участников крипторынка не распространяется на параметры экспериментальных проектов в сфере международных расчётов.
Практическое значение для рынка
Сохранение статус-кво в регулировании даёт действующим и потенциальным участникам крипторынка предсказуемость условий входа на рынок. Компании, находящиеся в процессе подготовки документов для включения в реестр, могут ориентироваться на текущие нормативы без ожидания их скорой корректировки. Это снижает неопределённость при планировании инвестиций в инфраструктуру и комплаенс-процедуры.
Для пользователей сервисов цифровых финансовых активов отсутствие реформы требований к операторам также означает стабильность правил игры в среднесрочной перспективе. Сохраняется преемственность подходов к защите прав инвесторов и к раскрытию информации о цифровых инструментах. Регулятор продолжит мониторинг рынка, однако инициирование поправок в нормативные акты не входит в повестку текущего периода.